¿Cómo llegamos al 30 de julio?
Los desafortunados eventos que nos trajeron hasta acá
En un ejercicio para evitar la enfermedad del olvido y no distraerme entre los shows sucesivos a los que nos tienen sometidos, traté de hacer una cronología de eventos para visualizar cómo hemos llegado al día de hoy. Para comprender los fenómenos es importante tener en cuenta el contexto, este listado de eventos puede ser de alguna utilidad para ello.
Sin duda alguna nuestro país forma parte de diversos intereses geoestratégicos de EEUU, Rusia y China, ante éstos los discursos antiimperialistas quedan solo en arengas. Durante los últimos años Venezuela ha estado inmersa en una crisis progresiva de diversas índoles: económica, política e institucional. Crisis que se ha agudizado con la inflación y escasez general de productos, en especial de alimentos y medicinas; una tasa de homicidios de 70 por cada cien mil habitantes alimentada en parte por operativos policiales cuestionados por su violación en materia de derechos humanos como las denominadas OLP; poca claridad y cohesión en los liderazgos políticos, en especial a partir de la muerte del Presidente Chávez en el año 2013, lo que ha traído como consecuencia una disminución de la hegemonía del partido de gobierno, cuya expresión más evidente está en la derrota electoral del 6 de diciembre de 2015, en la que, después de 18 años, la oposición retomó el dominio del Poder Legislativo.[1] Antes del triunfo electoral de la oposición la Asamblea Nacional (AN) saliente designó a nuevos Magistrados en el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) a través de un procedimiento que ha sido cuestionado tanto en su forma como en su fondo.[2] Estos últimos dos eventos han traído una serie de acciones institucionales de desconocimientos recíprocos que han profundizado la crisis política e institucional del país. A continuación se señalarán los eventos que se consideran más relevantes hasta el día de hoy:[3]
1. Los magistrados designados a través del cuestionado procedimiento, entre finales de diciembre de 2015 y comienzos de enero de 2016, decidieron desincorporar a los diputados electos por el estado Amazonas en diciembre de 2015, lo que afectó a la mayoría calificada de la oposición en la AN.[4] Decisión que al AN acató días después.[5] A la fecha de elaboración de este artículo, un año y medio después, aún no han decidido sobre ese caso, cuando lo que procedía en el supuesto más extremo era la celebración inmediata de nuevas elecciones.
2. Siete meses después, el 28 de julio de 2016, alegando que el TSJ no decidía sobre el caso de los diputados de Amazonas, la AN incorporó a dichos diputados, lo que el TSJ respondió invalidando todas las decisiones de la misma, porque se encontraría en desacato.[6]
3. Cuando la AN decidió obedecer y separar a los diputados de Amazonas, el TSJ desconoció el acto parlamentario, alegando cuestiones de forma. Al año siguiente, en enero de 2017, con nueva junta directiva, la AN obedece nuevamente el mandato del TSJ, sin embargo, éste vuelve a anular la decisión, alegando esta vez que la sesión debía realizarse por la junta directiva antigua, previa a la primera declaración de desacato.[7]
4. El 13 de diciembre de 2016 la AN aprobó la responsabilidad política del Presidente de la República “por la grave ruptura del orden constitucional y democrático, la violación de derechos humanos y la devastación de las bases económicas y sociales de la nación”. Semanas después, el 9 enero de 2017, declaran el “abandono del cargo” del Presidente, medida de cuestionada constitucionalidad y legalidad que forma parte de los continuos desconocimientos entre el Poder Ejecutivo y Legislativo que se agudizarán en las semanas siguientes.[8]
5. Acuerdos comerciales que comprometen la biodiversidad de casi el 12% del territorio nacional, colocando la explotación minera en manos de industrias militares y extranjeras.[9]
6. El Poder Electoral hizo prácticamente inviable el referendo revocatorio presidencial[10] y postergó sin fecha las elecciones de gobernadores que correspondían en diciembre de 2016. Mientras tanto las autoridades regionales ejercen de facto sus funciones.[11] Se ha llegado hasta la designación administrativa y discrecional de algunos gobernadores, sin que medie elección alguna para ello en los casos de: Carabobo[12], Barinas[13], Sucre[14] y Anzoátegui[15].
7. Sentencias 155[16] y 156[17], del 27 y 29 de marzo de 2017, en las que se desconoce a la Asamblea Nacional y le otorgan al Ejecutivo parte de sus competencias, las cuales fueron cuestionadas por diversos sectores del país.[18] El 31 de marzo la Fiscal General, en el marco de la presentación de su informe anual, rechazó públicamente la constitucionalidad de dichas sentencias, señalando que constituían una “ruptura del orden constitucional”[19]. Días después impugnó el nombramiento de los Magistrados realizado a finales de 2015[20], lo que le ha generado una serie de ataques y acciones en su contra y del Ministerio Público, de parte del Ejecutivo Nacional, el Defensor del Pueblo, el Contralor General de la República y el TSJ.[21]
8. Ante el inicio del procedimiento por parte del Ejecutivo Nacional para retirar al país de la OEA[22], el desconocimiento mutuo entre el Poder Ejecutivo, Judicial y Legislativo, y la imposibilidad de resolver institucionalmente las controversias, se inician una serie de protestas y manifestaciones entre el 4 y el 6 de abril de 2017, cuyo objetivo inicial era procurar la destitución de los magistrados del TSJ[23], los objetivos, formas y características de las protestas han ido variando y se mantienen hasta la actualidad.
9. A casi un mes después de las protestas, el 1 de mayo, el Presidente convoca a una Asamblea Nacional Constituyente, que ha sido cuestionada en su constitucionalidad, legitimidad, pertinencia y objetivos.[24]
10. Luego del anuncio presidencial sobre la posibilidad de ir a un proceso constituyente han continuado las protestas, la represión a las mismas, así como el desconocimiento entre diversas instituciones del Poder Público Nacional.
Es este el contexto que nos lleva al 30 de julio, en el que ya se ha pasado el centenar de muertes producto de la conflictividad política y callejera de los últimos tres meses, que analizaremos en un próximo artículo.
Publicado originalmente en: Contrapunto.
[1] Keymer Ávila, Las Operaciones de Liberación del Pueblo (OLP): entre las ausencias y los excesos del sistema penal en Venezuela, Revista Crítica Penal y Poder, N°12, 2017, pág. 62, disponible en: http://revistes.ub.edu/index.php/CriticaPenalPoder/article/view/16878
[2] José Ignacio Hernández, La designación de magistrados del TSJ por la AN. ¿Fraude Constitucional?, Prodavinci, 7-10-2015, disponible en: http://prodavinci.com/blogs/puede-la-asamblea-nacional-designar-magistrados-del-tsj-por-jose-ignacio-hernandez-g/ ; ¿Qué puede hacer la nueva AN si nombran a los magistrados antes de instalarse?, Prodavinci, 10-12-2015, disponible en: http://prodavinci.com/blogs/que-puede-hacer-la-nueva-an-si-nombran-a-los-magistrados-antes-instalarse-por-jose-i-hernandez/ ; 5 violaciones cometidas durante la designación de los magistrados del TSJ, Prodavinci, 23-12-2015, disponible en: http://prodavinci.com/blogs/5-violaciones-cometidas-durante-la-designacion-de-los-magistrados-del-tsj-por-jose-i-hernandez/ ; Acceso a la justicia, Así sería la preselección de magistrados si se respetara la ley, 10-11-2015, disponible en: http://accesoalajusticia.org/noticias/detalle.php?notid=12684#.WXY_vVGQyUn ; Asamblea saliente sin tiempo para nombrar magistrados, 9-12-2015, disponible en: http://www.accesoalajusticia.org/noticias/detalle.php?notid=13119#.WXZBY1GQyUn ; Academia de Ciencias Políticas y Sociales, Pronunciamiento ante el reciente anuncio de elección de nuevos Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia por parte de la Asamblea Nacional, 10-12-2015, disponible en: http://www.acienpol.org.ve/cmacienpol/Resources/Noticias/Pronunciamiento%20Magistrados.pdf ; El Nacional, Designación de magistrados obvió fase de impugnación, 31-12-2015, disponible en: http://www.el-nacional.com/noticias/politica/designacion-magistrados-obvio-fase-impugnacion_43320; Contrapunto, magistrados jubilados denuncian que fueron presionados para retirarse, 17-02-2017, disponible en: http://contrapunto.com/noticia/magistrados-jubilados-denuncian-que-fueron-presionados-para-retirarse-62173/
[3] Emiliano Terán Mantovani, Venezuela desde adentro: siete claves para entender la crisis actual, Frontal 27, 22-4-2017, disponible en: http://frontal27.com/venezuela-desde-adentro-siete-claves-para-entender-la-crisis-actual/ ; Marcelo Falak, Temible: la vulneración de la democracia en Venezuela eleva la crisis a la calle, Ámbito.com, 31-3-2017, disponible en: http://www.ambito.com/877790-temible-la-vulneracion-de-la-democracia-en-venezuela-lleva-la-crisis-a-la-calle
[4] José Ignacio Hernández, La AN juramentó a tres diputados de Amazonas: ¿Y ahora?, Prodavinci, 7-1-2016, disponible en: http://prodavinci.com/blogs/la-an-juramento-a-tres-diputados-de-amazonas-y-que-viene-ahora-por-jose-ignacio-hernandez-g/
[5] Embajada de la República Bolivariana de Venezuela en Cuba, Asamblea Nacional acata sentencia del TSJ y desincorpora a candidatos juramentados por Amazonas, 13-1-2016, disponible en: http://cuba.embajada.gob.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=2429%3Aasamblea-nacional-acata-sentencia-del-tsj-y-desincorpora-a-candidatos-juramentados-por-amazonas&catid=3%3Anoticias-de-venezuela-en-el-mundo&Itemid=19&lang=es
[6] El Universal, Diputados de Amazonas fueron reincorporados a la Asamblea Nacional, 28-7-2016, disponible en: http://www.eluniversal.com/noticias/politica/diputados-amazonas-fueron-reincorporados-asamblea-nacional_420916 ; EL Nacional, TSJ anula incorporación de diputados de Amazonas, 02-08-2016, disponible en: http://www.el-nacional.com/noticias/politica/tsj-anula-incorporacion-diputados-amazonas_22711
[7] Marcelo Falak, Op. cit.; Carlos Crespo, La Asamblea Nacional acató y desacató al TSJ en un mismo día, 9-1-2017, disponible en: http://cronica.uno/asamblea-acato-desacato-tsj-mismo-dia/
[8] Pedro Pablo Peñaloza, Asamblea de Venezuela aprueba la destitución de Maduro por «abandono del cargo», Univisión Noticias, 9-1-2017, disponible en: http://www.univision.com/noticias/crisis-en-venezuela/asamblea-de-venezuela-aprueba-la-destitucion-de-maduro-por-abandono-del-cargo ; Telesur, ¿Por qué la AN no puede declarar el «abandono de cargo» de Nicolás Maduro?, 9-1-2017, disponible en: http://www.telesurtv.net/news/Por-que-la-AN-no-puede-declarar-el-abandono-de-cargo-de-Nicolas-Maduro-20170109-0042.html ; José Ignacio Hernández, Declarado el abandono del cargo: ¿y ahora qué?, Prodavinci, 9-1-2017, disponible en: http://prodavinci.com/blogs/declarado-el-abandono-del-cargo-y-ahora-que-por-jose-ignacio-hernandez/ ; Ibis León, Dudas y respuestas sobre el “juicio político” y “abandono de cargo” del Presidente, Efecto Cocuyo, 31-10-2016, disponible en: http://efectococuyo.com/politica/dudas-y-respuestas-sobre-el-juicio-politico-y-abandono-de-cargo-del-presidente
[9] María Laura Cano Franquiz, Arco Minero del Orinoco vulnera fuentes vitales y diversidad cultural en Venezuela, La Izquierda Diario, 2-9-2016, disponible en: http://www.laizquierdadiario.com.ve/Arco-Minero-del-Orinoco-vulnera-fuentes-vitales-y-diversidad-cultural-en-Venezuela ; Miguel Enrique Otero, La anunciada tragedia del Arco Minero, El Nacional, 26-12-2016, disponible en: http://www.el-nacional.com/noticias/editorial/anunciada-tragedia-del-arco-minero_72575
[10] BBC, Venezuela: el CNE paraliza el referendo revocatorio a Nicolás Maduro, 21-10-2016, disponible en: http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-37723172 ; Alba Ciudad, CNE: Referendo revocatorio se realizaría en 2017 si cumplen requisitos, 9-8-2016, disponible en: http://albaciudad.org/2016/08/cne-referendo-revocatorio-para-2017/
[11] Marcelo Falak, Op. cit.; BBC, El CNE aplaza por seis meses las elecciones regionales en Venezuela, 18-10-2016, disponible en: http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-37699764 ; El Universal, 19-10-2016, CNE fijó elecciones de gobernadores para finales de primer semestre de 2017, disponible en: http://www.eluniversal.com/noticias/politica/cne-fijo-elecciones-gobernadores-para-finales-primer-semestre-2017_623173
[12] Analítica, Rosal: “Designación de gobernador de Carabobo puede durar solo 30 días”, 14-6-2017, disponible en: http://www.analitica.com/actualidad/actualidad-nacional/rosal-designacion-de-gobernador-de-carabobo-puede-durar-solo-30-dias/
[13] Yonny Camacho, Argenis Chávez será juramentado como gobernador de Barinas, El Nacional, 6-6-2017, disponible en: http://www.el-nacional.com/noticias/gobierno/argenis-chavez-sera-juramentado-como-gobernador-barinas_186287
[14] Ibis León, Denuncian que nuevo gobernador de Sucre fue juramentado de forma irregular, Efecto Cocuyo, 31-1-2017, disponible en: http://efectococuyo.com/politica/denuncian-que-nuevo-gobernador-de-sucre-fue-juramentado-de-forma-irregular
[15] Agencia Venezolana de Noticias, Juramentado Nelson Moreno como gobernador del estado Anzoátegui, 7-1-2016, disponible en: http://www.avn.info.ve/contenido/ist%C3%BAriz-notifica-consejo-legislativo-anzo%C3%A1tegui-designaci%C3%B3n-como-vicepresidente-ejecutivo
[16] TSJ, 27-3-207, disponible en: http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/marzo/197285-155-28317-2017-17-0323.HTML ; José Ignacio Hernández, ¿Qué dijo la Sala Constitucional sobre la AN y la Carta Democrática?, 28-3-2017, disponible en: http://prodavinci.com/blogs/que-dijo-la-sala-constitucional-sobre-la-an-y-la-carta-democratica-por-jose-ignacio-hernandez/
[17] TSJ, 29-3-207, disponible en: http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/marzo/197364-156-29317-2017-17-0325.HTML ; José Ignacio Hernández, Sentencia 156: el TSJ usurpa funciones de la Asamblea Nacional, 30-3-2017, disponible en: http://prodavinci.com/blogs/sentencia-156-el-tsj-usurpa-funciones-de-la-asamblea-nacional-por-jose-ignacio-hernandez/?platform=hootsuite
[18] Luz Mely Reyes, Con sentencias 15 y 156, TSJ habilita al presidente Maduro a legislar y bloquean a la AN, Efecto Cocuyo, 30-3-2017, disponible en: http://efectococuyo.com/politica/con-sentencias-155-y-156-tsj-habilita-al-presidente-maduro-a-legislar-y-bloquea-a-la-an ; Keymer Ávila, Peor el remedio. El supremo desastre, Contrapunto, 3-4-2017, disponible en: http://www.contrapunto.com/noticia/peor-el-remedio-el-supremo-desastre-129445/
[19] Fiscal General Luisa Ortega Díaz, Presentación del Informe Anual del Ministerio Público 2016, 31-03-2017, disponible en: https://www.pscp.tv/w/1LyxBjNyqqzxN
[20] El Nacional, Ortega Díaz impugnó nombramiento de magistrados del TSJ, 12-6-2017, disponible en: http://www.el-nacional.com/noticias/politica/ortega-diaz-impugno-nombramiento-magistrados-del-tsj_187300
[21] José Ignacio Hernández, Decisión del TSJ: el intento de remover a la Fiscal, Prodavinci, 20-6-2017, disponible en: http://prodavinci.com/blogs/decision-del-tsj-el-intento-de-remover-a-la-fiscal-por-jose-ignacio-hernandez/ ; Keymer Ávila, El desmantelamiento del Ministerio Público, Contrapunto, 29-6-2017, disponible en: http://contrapunto.com/noticia/el-desmantelamiento-del-ministerio-publico-144683/ ; “Las pruebas de la verdad” Sobre la comiquita del polígrafo, 18-7-2017, disponible en: http://contrapunto.com/noticia/las-pruebas-de-la-verdad-148268/
[22] Marynés Ladera, Salida de Venezuela de la OEA marca el inicio del fin de esta organización, Ministerio de Comunicación e Información, 30-4-2017, disponible en: http://minci.gob.ve/2017/04/salida-venezuela-la-oea-marca-inicio-del-fin-esta-organizacion/
[23] Juliet Pineda, Sesión para destituir a magistrados se realizará el 5 de abril por represión del #4A; Efecto Cocuyo, 4-4-2017, disponible en: http://efectococuyo.com/politica/sesion-para-destituir-a-magistrados-se-realizara-el-5-de-abril-por-represion-del-4a ; El Nacional, Los siete puntos de encuentro de la marcha opositora hacia la autopista, 5-4-2017, disponible en: http://www.el-nacional.com/noticias/oposicion/los-siete-puntos-encuentro-marcha-opositora-hacia-autopista_89128; GNB y manifestantes de la oposición se enfrentaron en la avenida Libertador, 5-4-2017, disponible en: http://www.el-nacional.com/noticias/protestas/gnb-manifestantes-oposicion-enfrentaron-avenida-libertador_88907; Opositores podrán firmar para apoyar destitución de magistrados, 6-4-2017, disponible: http://www.el-nacional.com/noticias/oposicion/opositores-podran-firmar-para-apoyar-destitucion-magistrados_89266 ; Estudiantes protestan en la avenida intercomunal de Guarenas, 6-4-2017, disponible en: http://www.el-nacional.com/noticias/protestas/estudiantes-protestan-avenida-intercomunal-guarenas_89279
[24] Panorama, Fiscal General solicitó nulidad de decretos presidenciales que convocan a la Constituyente, 15-6-2017, disponible en: http://www.panorama.com.ve/politicayeconomia/Fiscal-General-solicito-nulidad-de-decretos-presidenciales-que-convocan-a-la-Constituyente-20170615-0045.html ; Ibis León, Exasesores de la Constituyente de 1999 alertan que está en juego la democracia participativa, Efecto Cocuyo, 9-6-2017; disponible en: http://efectococuyo.com/politica/exasesores-de-la-constituyente-de-1999-alertan-que-esta-en-juego-la-democracia-participativa ; El Universal, Profesores constitucionalistas de la UCV rechazaron Constituyente, 5-6-2017, disponible en: http://www.eluniversal.com/noticias/politica/profesores-constitucionalistas-ucv-rechazaron-constituyente_655807 ; Keymer Ávila, La constitución como pharmakos, 3-5-2017, disponible en: http://contrapunto.com/noticia/la-constitucion-como-pharmakos-134110/
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