«Por una ley que ponga fin a la Impunidad del Franquismo»

En el 72 aniversario de la aprobación de la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Encuentro Estatal de Colectivos de Memoria Histórica y de Víctimas del Franquismo (en adelante Encuentro de Memoria), demanda al Gobierno del Estado y al Congreso de los Diputados la aprobación de una “Ley de memoria democrática que ponga fin a la impunidad del Franquismo” y que garantice los derechos a la verdad, justicia y reparación a las víctimas de la dictadura y la transición.

El Encuentro de Memoria, reunido telemáticamente el 10 y 24 de Octubre de 2020, hace la siguiente valoración del Anteproyecto de Ley de Memoria Democrática, aprobado por el Gobierno del Estado el 15 de septiembre de 2020, que se recoge en un amplio documento (Conclusiones V Encuentro) e incorpora un importante abanico de propuestas y reivindicaciones del movimiento memorialista.

En primer lugar, entendemos que es insuficiente el avance que representa este anteproyecto de ley, pues debería incluir la declaración de nulidad de uno de los pilares fundamentales de la impunidad del franquismo: la Ley de Amnistía de 1977, o al menos, de aquellos apartados (artículo 2, apartados e y f) que impiden investigar los crímenes del franquismo, y por tanto, el acceso a la justicia.

Consideramos insuficiente la condena del franquismo dado que no se hace en los términos declarados en las Resoluciones de las Naciones Unidas adoptadas por la Asamblea General de la ONU el 9 de febrero y el 12 de diciembre de 1946.

En cuanto al período que abarca la Ley, se considera que debe llegar al menos hasta 1983 y en los casos de bebés robados, la fecha debería abarcar, al menos, hasta 1999.

Sobre definición de Víctimas, no quedan incluidos (o se hace de manera excesivamente genérica) todos los colectivos afectados por las diferentes formas de represión franquista, lo que implica el no reconocimiento de su Derecho a la Verdad, la Justicia y la Reparación, tal y como prescribe el Derecho internacional de los Derechos Humanos.

Asimismo, hay que mejorar y ampliar la redacción del articulado sobre algo tan importante como las víctimas del robo de bebés. Es necesario incluir la variedad de motivos que generaron ese crimen, durante la dictadura y la transición, perpetrado por entidades o personas vinculadas a las instituciones del Estado.

No podemos conformarnos con declarar las sentencias represivas como “nulas e ilegítimas”, tal y como recoge el Anteproyecto, porque esa definición no tiene validez jurídica alguna. Propugnamos que tanto las sentencias como los tribunales y toda la legislación represiva del franquismo se declaren ilegales y nulos.

El Anteproyecto no garantiza la Tutela Judicial Efectiva en la localización y exhumación de las fosas comunes del franquismo, aunque sí es un avance que el Estado español asuma su responsabilidad directa en la recuperación e identificación de las víctimas.

De igual modo, enuncia la necesidad de investigar los crímenes franquistas, pero en ningún modo garantiza su persecución penal. No hay en este capítulo ningún avance con respecto a la Ley de Memoria 52/2007, quedando por tanto cercenado el Derecho a la Justicia para las víctimas del franquismo. Por ello, es fundamental crear una fiscalía especializada para la investigación y persecución penal de los crímenes del franquismo y la transición.

El Anteproyecto no reconoce la responsabilidad patrimonial del Estado, ni de instituciones, organizaciones, entidades y particulares, que se han beneficiado del expolio franquista y de los trabajos forzados.

El Anteproyecto no garantiza la apertura y libre acceso a todos los archivos públicos y privados sobre la represión franquista. Tampoco se compromete con la desclasificación y catalogación de todos los documentos contenidos en los mismos. Por tanto, no asegura el acceso a la información, ni el derecho de las víctimas a la verdad, la justicia y la reparación.

Nos oponemos frontalmente a que el 31 de octubre sea declarado como Día de recuerdo y homenaje a las víctimas del franquismo, pues no tiene ningún significado simbólico para el movimiento memorialista.

Reseñar, también, que el texto carece de una ley de acompañamiento con una detallada y suficiente dotación presupuestaria.

OTRAS REIVINDICACIONES que consideramos imprescindibles para garantizar los derechos a la verdad, justicia y reparación a las víctimas de la dictadura y la transición, y que exigimos se incorporen a la futura Ley de Memoria Democrática como Disposiciones Finales, estableciendo la obligatoriedad de su ratificación y desarrollo legislativo en el plazo de un año desde la entrada en vigor Ley de Memoria Democrática. Son las siguientes:

El Estado español debe ratificar la Convención Internacional de 1968 por la que no prescriben los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad, garantizando por ley que se aplique esta Convención a los crímenes cometidos por el franquismo.

Es imprescindible, además, modificar la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, incorporando a nuestro derecho interno el principio de legalidad internacional (contenido, entre otros, en el artículo 7.2 del Convenio Europeo de Derechos Humanos) y que se cumpla la legislación internacional en materia de Derechos Humanos, así como las recomendaciones de los relatores de la ONU y expertos internacionales.

Es igualmente imprescindible modificar el artículo 578 del Código Penal para que incluya el reconocimiento jurídico de víctimas del franquismo, con el fin de que los actos de exaltación del franquismo y de negacionismo histórico sean definidos como delitos y no queden impunes. Asimismo, exigimos la ilegalización de cualquier organización, partido, fundación o asociación que ensalce, justifique o fomente la ideología, la violencia y todos los actos que el franquismo ejecutó y promulgó desde el 18 de Julio de 1936.

Por último, hacemos un llamamiento a las fuerzas parlamentarias democráticas, para que en el proceso de tramitación de la Ley se incluyan todas las modificaciones precisas, con el fin de que en el texto definitivo se haga, de una vez por todas, efectivo el derecho a la Verdad, la Justicia y la Reparación para las víctimas del franquismo y el conjunto de la sociedad.

10 de diciembre de 2020.

Encuentro Estatal de Colectivos de Memoria Histórica y de Víctimas del Franquismo.

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COLECTIVOS (95) FIRMANTES DEL DOCUMENTO DE CONCLUSIONES V ENCUENTRO ESTATAL DE COLECTIVOS DE MEMORIA HISTÓRICA Y DE VÍCTIMAS DEL FRANQUISMO

Acció Ciutadana contra la impunitat del franquisme al País Valencià / Plataforma de suport a la Querella Argentina

Afeco Asociación

AFFNA 1936 | Asociación de Familiares de Fusilados, asesinados y desaparecidos en Navarra en 1936

AGE (Archivo Guerra Civil y Exilio)

Agrupación de familiares de víctimas del franquismo de la fosa 128 de Paterna

AMECECA (Asociación Memorial en el Cementerio de Cáceres)

AMESDE

Amical de Mauthausen y otros campos y de todas las víctimas del nazismo de España

Amicale des Anciens de Guérilleros Espanols en France (F.F.I.)

Anemoi

APIGF asociación de perjudicados por la incautación del gobierno franquista

Asamblea Memorialista Andaluza

Asamblea Republicana de Vigo

Asociación «LA BARRANCA» para la Preservación de la Memoria Histórica en La Rioja

Asociación «Memoria Histórica de Rota»

Asociación 19 Mujeres de Guillena.

Asociación Andaluza de Víctimas de la Transición

Asociación Aremehisa de Aguilar de la Frontera

Asociación ARMH Comisión por el Derecho a las Exhumaciones

Asociación Comisión de la Verdad San Sebastián de los Reyes

Asociación Cultural Batalla de Lopera.

Asociación de familiares de la fosa 115 del cementerio de Paterna

Asociación de Familiares de Víctimas del Franquismo de Navas del Madroño

Asociación de Familiares del Memorial de Villanueva de la Serena (AFAMEVVA)

Asociación de Familiares y Amigos por la Recuperación de Jerez y Comarca

Asociación de Los Pedroches por la República

Asociación de Memoria Histórica La Rambla

Asociación de Memoria Histórica PTA-JGR

Asociación de Víctimas del Franquismo de Valverde de Llerena -AVFVDLL (Badajoz-Extremadura)

Asociación de Víctimas del Genocidio – Donostia

Asociación Foro de la Memoria Histórica del distrito de Latina

Asociación Foro para la Recuperación de la Memoria Histórica de Palma del Río

Asociación Fosa de Alcaraz

Asociación Granadina Verdad Justicia y Reparación

Asociación Guerra y Exilio de Andalucía

Asociación Manuel Benítez Rufo de Dos Hermanas

Asociación Matilde Landa

Asociación Memoria Democràtica del Baix Llobregat

Asociación Memoria Immolats per la llibertat a Catalunya

Asociación Memorial Campo de Concentración de Castuera

Asociación Memorialista Germinar de Bujalance

Asociación para la Recuperación de la Memoria Democrática, Social y Política de San Fernando

Asociación para la Recuperación de la Memoria Histórica de Alcalá de Henares

Asociación por la Memoria Histórica de Arahal

Asociación por la recuperación de la memoria histórica «Romance de Juan Garcia» de Puebla de Cazalla

Asociación por la Recuperación de la Memoria Histórica de Paterna de Rivera.

Asociación Pozos de Teruel

Asociación Recuerdo y Dignidad

Asociación Republicana Irunesa “Nicolás Guerendiain”

Asociación Semillas de Libertad.

Asociación Sevillana Verdad, Justicia y Reparación

Asociación Sociocultural la Desbandada

Asociación Taula per la Memòria d’Alcàsser

Asociacion Viguesa pola Memoria do 36

Associació Catalana d’Expresos Polítics del Franquisme

Ateneo Cultural Republicano Castro del Río

Ateneo Republicano Araba

Ateneu de Memòria Popular de Barcelona

Avices, Asociación de Víctimas del Estado

Colectivo de Familiares de la Fosa de San Lorenzo del Escorial

Colectivo Mayores de Izquierdas

Colectivo Memoria de Futuro de Alburquerque

COMEX Coordinadora Memorialista de Extremadura

Comisión Cívica de Alicante para la Recuperación de la Memoria Histórica

Comisión Memoria Histórica Democrática Fontaniega de Fuentes de Andalucía

Comisión pola Recuperación da Memoria Histórica de A Coruña

Coordinadora de Asociaciones por la Memoria Democrática del País Valenciano

Coordinadora de la Comisión de Memoria Libertaria de CGT

Cultura y Memoria democrática de PODEMOS CLM

Europa Laica

Federación de Asociaciones de Memoria Histórica de la Región de Murcia

Federación Estatal de Foros por la Memoria

Foro por la Memoria de Castilla – La Mancha

Foro por la Memoria de Castilla y León

Foro por la Memoria de Córdoba

Foro por la Memoria de Huelva

Foro por la Memoria de la Comunidad de Madrid

Foro por la Memoria Democrática de la Carlota

Foro por la Memoria Democrática La Carlota

Foro por la Memoria Histórica y Valores Republicanos de Utrera

Fòrum de Tarragona per la Memòria

Fundación Anselmo Lorenzo de la CNT

Fundación Francisco Largo Caballero

Grupo Memorialista del Zenete y Comarca de Guadix

Iniciativa Galega pola Memoria

La Comuna, Asociación de presxs y represaliadxs por la dictadura franquista

Plataforma Contra la Impunidad del Franquismo

Plataforma Construyendo ReDpública de Utrera

Plataforma de Asociaciones Memorialistas de Aragón

Plataforma Gambogaz de Sevilla

Plataforma Vasca contra los crímenes del franquismo

Red Roja

Secretaría de Memoria Democrática del PCE

Todos los Niños Robados Son También Mis Niños