El informe ‘Banderas negras 2026’ pone el acento en la restauración ecológica de los espacios costeros para hacer frente a la degradación y urbanización del litoral

Un año más, tras un análisis de los aproximadamente 8.000 kilómetros de las costas del Estado español, Ecologistas en Acción ha presentado su informe Banderas Negras. Se trata de un estudio que recopila las 48 banderas que la organización ecologista otorga a puntos concretos del litoral español, dos por provincia y por ciudad autónoma. En cada uno de estos lugares se otorga una bandera negra por contaminación y otra por mala gestión. Se trata de ejemplos ilustrativos de los problemas que padece el litoral, aunque no sea un listado completo de la totalidad de casos que se podrían denunciar.

El número de banderas negras otorgadas en función de su naturaleza, son los siguientes:

— Urbanización de la costa e invasión del dominio público marítimo-terrestre: 8 banderas.

— Vertidos, deficiencias en los sistemas de saneamiento y graves problemas de depuración: 14 banderas.

— Afecciones a la biodiversidad: 9 banderas.

— Acumulación de basuras, plásticos y microplásticos en la costa: 2 banderas.

— Obras portuarias o de defensa costera innecesarias o mal gestionadas: 3 banderas.

— Contaminación química: 7 banderas.

— Daños al patrimonio histórico y cultural en DMPT: 1 bandera.

— Degradación ambiental derivada de la turistificación y masificación: 4 banderas.

Tal y como recoge el informe, buena parte de las costas han sido y siguen siendo objeto de un proceso continuado de degradación. La regresión de playas, la destrucción de humedales y sistemas dunares, la contaminación marina, la pérdida de biodiversidad y el aumento de la vulnerabilidad frente a temporales e inundaciones son algunas de las consecuencias más visibles de un modelo que pone el litoral al servicio de intereses económicos.

Sin embargo, y con el objetivo de defender y trabajar para que otros futuros sean posibles, en esta edición la organización ecologista ha puesto el foco en las soluciones y para ello, ha presentado la restauración ecológica de la naturaleza como eje central del informe.

La restauración ecológica consiste en ayudar a la recuperación de un ecosistema que ha sido degradado, dañado o destruido. Puede llevarse a cabo de forma activa, mediante intervenciones destinadas a restablecer funciones naturales, o de forma pasiva, permitiendo que los ecosistemas se recuperen por sí mismos, una vez eliminadas las presiones.

El Reglamento sobre la Restauración de la Naturaleza, en vigor desde agosto de 2024, incluye objetivos vinculantes de restauración de hábitats y especies costeras, estableciendo metas para recuperar progresivamente los ecosistemas terrestres, costeros y marinos degradados, con el objetivo de mejorar su estado de conservación en las próximas décadas.

Dentro de este marco, el Estado español debe remitir a la Comisión Europea su Plan Nacional de Restauración antes del 1 de septiembre de 2026, un instrumento que marcará qué, cómo, dónde y con qué recursos se va a restaurar la naturaleza en las próximas décadas. Ecologistas en Acción defiende que este proceso representa una oportunidad histórica para corregir errores del pasado y comenzar a devolver espacio a la naturaleza, en el litoral.

De una bandera negra a un proceso de restauración ecológica

En el informe se proponen actuaciones específicas sobre algunos lugares del litoral que han recibido una bandera negra y donde, si se interviene en ellos mediante la restauración, sería posible revertir, en cierta medida, la pérdida de biodiversidad, aumentar la adaptación frente a los impactos del cambio climático y mejorar la calidad ambiental de los territorios.

En total se proponen 20 actuaciones de restauración ecológica a lo largo del litoral español, clasificadas en diferentes tipologías. Estos son algunos de ellos:

— Restauración de marismas degradadas. Es el caso de la marisma de Maqua en la ría de Avilés, una de las más antropizadas de la costa cantábrica y la más alterada del territorio asturiano. Restaurar este ecosistema tendría el fin de revertir el proceso de desecación que ha sufrido y recuperar su condición original de marisma intermareal. También se propone restaurar la marisma de Lamiako en Bizkaia, para recuperar el antiguo humedal intermareal de la ría del Nervión; y el humedal de Motondo en Gipuzkoa, para restaurar su régimen hidrológico natural y eliminar especies invasoras.

— Restauración de dunas. Un ejemplo de ello es la propuesta de restaurar el cordón dunar de la Playa Central de Isla Cristina en Huelva, mediante la reordenación del frente litoral y la retirada progresiva de infraestructuras que lo fragmentan, especialmente el paseo marítimo, para recuperar su función natural de protección frente a temporales. Además se incluyen las dunas de Marbella, prácticamente desaparecidas por la urbanización, o el sistema dunar de Punta Entinas en Almería.

— Restauración de desembocaduras de ríos.  Un caso ilustrativo es el río de Oro en Melilla, que se encuentra degradado por la interrupción de su dinámica natural, la pérdida de conexión con el mar, el estancamiento de aguas en su desembocadura y la consiguiente descomposición del agua con malos olores.

— Restauración de entornos portuarios. El informe señala el caso de la costa emergida y sumergida en los entornos del Puerto de Sagunto y del Puerto de València, donde la extracción de materiales y los rellenos asociados a la ampliación portuaria han alterado la dinámica sedimentaria, incrementado la turbidez y afectado el estado de conservación de hábitats marinos y costeros, especialmente las praderas de Posidonia oceanica.

— Restauración de hábitats gravemente contaminados. El informe denuncia tres casos de contaminación que, aunque distintos en su origen (minero, nuclear y químico), comparten la necesidad de una intervención urgente para recuperar ecosistemas gravemente degradados. El vertido de metales pesados del Grupo Minero Monte Neme en la ZEPA Costa da Morte exige la eliminación de lodos tóxicos y la restauración de sus cauces y costa; los suelos radiactivos de Palomares, con plutonio y americio desde 1966, han de ser descontaminados de una vez por todas; y las marismas del Tinto, en la ría de Huelva, requieren la recuperación progresiva de sus ecosistemas marismeños, altamente degradados por la actividad industrial y el depósito de más de cien millones de toneladas de residuos peligrosos, conocidos como las balsas de fosfoyesos.

— Restauración de playas y entornos litorales. En Santa Cruz de Tenerife se propone la restauración de dos espacios. Por un lado, el Puertito de Adeje, afectado por el macroproyecto turístico Cuna del Alma, que conllevaría la paralización de las obras y la restauración del espacio a su estado previo, recuperando el patrimonio natural, geológico, arqueológico y etnográfico asociado. Por otro lado, la playa de Las Teresitas, que sufre deterioro por vertidos de residuos urbanos, ocupación de espacios públicos y falta de infraestructuras. Además, se incluye la restauración del entorno de la playa de As Catedrais en Lugo, degradada por la masificación turística y la falta de control; y la restauración de la playa del litoral de San Adrià en Barcelona, que, pese a su descontaminación en 2023, podría presentar contaminación marina persistente.

Tal y como recoge el informe, existen experiencias que demuestran que, cuando existe voluntad política y se permite a la naturaleza recuperar su espacio, esta responde positivamente. “No es solo teoría, también lo vemos en ejemplos reales. Es el caso de La Pletera, en la Costa Brava (Girona), donde recientemente se ha llevado a cabo un proceso de desurbanización para recuperar el sistema de lagunas litorales y dunas, restaurando ecosistemas y funciones ecológicas que parecían perdidos y poniendo a disposición y para el disfrute de la población local un espacio natural de gran valor”, ha declarado Lucas Barrero, portavoz de Ecologistas en Acción.

La elaboración de este informe ha sido posible gracias a la coordinación de la red de voluntarias y voluntarios de Ecologistas en Acción. Cecilia del Castillo Moro, también portavoz de la organización ecologista, ha añadido: “Como cada año, el informe Banderas negras ha sido posible gracias al trabajo articulado de los diferentes grupos locales de Ecologistas en Acción en las provincias costeras. También gracias a otros colectivos, como GOB Menorca y Arrels Marines. Queremos agradecer a todas las personas que han colaborado de manera desinteresada en la elaboración de este informe. Personas activistas y voluntarias de los grupos locales de Ecologistas en Acción o de organizaciones amigas que, gracias a su trabajo, han hecho posible que el informe de Banderas negras salga a la luz un año más”.

Informe

Mapa interactivo ‘Banderas negras 2026’ en este enlace.

Tabla 1.Banderas negras 2026 por su tipología en este enlace.

Tabla 2. Banderas negras 2026 con propuestas de restauración en este enlace.